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廣東法院助力中小微企業發展典型案例

一、開通“綠色通道”保障企業快速回款

——某混凝土公司與某工程公司等買賣合同糾紛系列案

【基本案情】

2018年至2020年期間,因興建多個建設項目的需要,某混凝土公司分別與某工程公司、某建筑公司等工程承建方簽訂預拌混凝土購銷合同,約定由某混凝土公司供應混凝土。在某混凝土公司如期履行義務后,某工程公司、某建筑公司等因疫情影響導致資金周轉困難,遲遲不支付貨款。經多次催討無果,2021年12月某混凝土公司分別將某工程公司、某建筑公司等訴至法院,請求判令各被告支付拖欠的混凝土貨款及違約金共71.5萬元。

【裁判結果】

興寧市人民法院開通拖欠中小微企業賬款案件“綠色通道”,快速受理該4件涉某混凝土公司的買賣合同糾紛案件,并根據某混凝土公司申請,及時采取訴訟保全措施,查封、凍結被告財產。在立案受理后不到20天的時間里,成功促成其中3件案件和解,被告主動結清貨款及違約金共65萬元;快審快結被告為某工程公司的1件案件,依法判決被告向某混凝土公司支付拖欠貨款及違約金6.5萬元。

【典型意義】

本案中,人民法院開通“綠色通道”,建立快立、快審機制,高效辦理涉中小微企業賬款案件,促進貨款及時回籠,切實維護中小微企業合法權益。

 

二、多方聯動促進企業復工復產

——某投資公司與某物業公司房屋租賃糾紛案

【基本案情】

某投資公司與某物業公司簽訂《房屋租賃合同》,約定將工業園內2.8萬平方米廠房出租給某物業公司使用,廠房逐步移交,以實際移交面積和交付時間為準計付租金,租賃期限為2016年5月至2026年12月。某物業公司將廠房改造后轉租給100多家中小微企業,后某投資公司與某物業公司對廠房移交面積、租金起算時間產生爭議,街道辦、村委、派出所等部門多次協調未果。某投資公司訴至法院,請求確認《房屋租賃合同》無效,某物業公司返還房屋、支付租金等。某物業公司提起反訴,要求某投資公司返還其已支付的租金和保證金,并賠償損失。

【裁判結果】

深圳市龍華區人民法院經審理,依法委托測繪機構對廠房移交面積進行測繪,根據測繪結果核算廠房租金、管理費等費用;聯合供電局、街道辦、派出所等進行集體調解20余次,最終促成當事人達成和解協議,95戶中小微企業與某投資公司重新簽訂租賃合同,某投資公司給予受疫情影響經營困難企業適當減免租金、暫緩收取押金,并從相鄰工業園區調配電力,促進企業復工復產,員工返崗就業。

【典型意義】

本案涉工業園區內眾多中小微企業生存發展,人民法院與街道等多部門聯動,引入第三方測繪、集體調解等方式,努力平衡多方利益,為中小微企業紓危解困,最終促成雙方和解,整個工業園區平穩交接,持續優化營商環境,促進中小微企業健康發展。

 

三、快速重整促進企業重獲新生

——某信息技術公司破產重整案

【基本案情】

某信息技術公司系一家中小型民營企業,主營安防通訊技術設計及軟件維護等業務,具有涉密信息集成資質。因疫情期間資金鏈斷裂,銀行貸款無法續期,該公司陷入經營困境。2021年12月,經債權人申請,廣州市中級人民法院裁定受理對某信息技術公司的破產清算申請,并指定管理人進行接管。經審計,某信息技術公司資不抵債,債務達5222萬元,其中拖欠52名職工工資336萬元。

【裁判結果】

廣州市中級人民法院審理認為,某信息技術公司雖陷入經營困境,但其擁有特種行業運營資質且尚有訂單,具備重整價值和可行性,故積極推進“預重整”,引導管理人啟動對公司重整投資人的預招募。2021年12月22日,裁定受理某信息技術公司破產重整申請,并決定適用簡易快審程序審理。管理人于2天內即提交重整計劃草案,并在法院引導下,需要處置的資產全部進行網拍。2022年1月14日,廣州市中級人民法院依法裁定批準某信息技術公司的重整計劃。重整后,52名職工工資336萬元獲全額清償,公司恢復經營,并對原職工進行留用。

【典型意義】

在疫情防控常態化背景下,一些中小微企業抗風險能力較弱,亟需司法快速介入拯救,解紛紓困,恢復經營。本案中,人民法院依托破產審判繁簡分流機制,在中小微企業重整案件中積極適用快速審理程序,從裁定受理重整到批準重整計劃僅用時23天,極大縮短了破產案件辦理周期,降低了企業挽救成本,助力瀕臨破產企業及時恢復經營能力。

 

四、適當調整逾期交貨違約責任

——某科技公司與某新能源公司買賣合同糾紛案

【基本案情】

2019年2月,某科技公司與某新能源公司簽訂《鍋爐采購合同》,約定某科技公司向某新能源公司采購鍋爐設備,價格共計500余萬元;某新能源公司逾期交付合同設備或隨機技術資料的,每逾期一日,按合同價格的千分之五向某科技公司支付違約金并賠償相應損失。某科技公司如約支付首期款項,但因工程現場暫不具備設備接收條件,導致提貨期延后,并已實際超出合同約定的交貨期。雙方簽訂《補充協議》重新確定交貨期限。某新能源公司交付部分貨物后,因疫情原因,存在部分貨物逾期交付、安裝施工延遲、未按要求整改等情形。某科技公司遂訴至法院,要求某新能源公司承擔逾期交貨違約責任320萬元。

【裁判結果】

深圳市福田區人民法院生效判決認為,某新能源公司未在《補充協議》約定期限內全面履行交貨義務,應承擔相應違約責任。某新能源公司因疫情原因在2020年3月2日才獲準復工復產,故疫情對其履行交付安裝義務確屬不可抗力,逾期期間可適當扣減,酌情認定某新能源公司應在復工復產后10日內完成履行。某科技公司多次墊付資金采購及整改,存在一定損失,故以實際損失為基礎,兼顧合同履行情況及雙方過錯程度等因素,將違約金標準調整為日萬分之五。遂判決某新能源公司支付逾期交貨違約金17.5萬元。

【典型意義】

因疫情影響等原因,中小微企業在合同履行中易出現違約情形,而高額的違約責任將導致企業經營困難甚至無以為繼。本案在查明事實的基礎上,以實際損失為基礎,兼顧合同約定、履約情況、過錯程度,根據公平原則適當確定違約責任,促進市場主體誠信守約,助力中小微企業生存發展,激發市場活力。

 

五、能動司法支持個體工商戶追回賬款

——14家服裝店與龔某某買賣合同糾紛系列案

【基本案情】

涉案14家服裝店均系在惠東縣某商貿城從事服裝經營的個體工商戶。龔某某在汕頭市經營服裝生意,多次前往14家服裝店批發服裝,交易習慣均為龔某某支付“零頭”款項后提取貨物,賒欠大部分貨款,雙方未簽訂書面合同,未約定貨款結算方式、付款期限,部分檔口、部分貨物經雙方結算后由龔某某出具欠條確認,部分貨款未經結算確認,龔某某僅在服裝店打印的商品小票上簽名。2020年4月,因龔某某拖欠貨款,14家服裝店陸續訴至法院,請求判令龔某某償還相應貨款及利息。

【裁判結果】

惠東縣人民法院生效判決認為,14家服裝店主張龔某某拖欠貨款,分別提供了龔某某出具的《欠款單》《銷售單》原件為證,上述證據與14家服裝店陳述一致,能相互印證,符合當地一般交易習慣,在龔某某未提供相反證據的情況下,對其真實性予以采納。通過對個案分別進行詢問調查,核對當事人書寫筆跡等,查明各案之間證據能夠互相佐證,互為補強,已達到高度蓋然性標準。故判令龔某某向14家服裝店支付貨款共計21.9萬元及利息。

【典型意義】

一些小微企業經營規模小、日常管理不規范,在商事糾紛中因證據不充分而容易處于不利地位。人民法院堅持能動司法,考慮小微企業的實際情況,通過依法合并審理、積極行使釋明權、依職權調取證據等方式,全面查清案件事實,助力小微企業追回賬款,防止一些小微企業在市場交易中的弱勢地位轉化為訴訟中的不利地位,努力實現程序公正與實體公正相統一。

 

六、積極引導化解企業債務危機

——某電商公司破產和解案

【基本案情】

某電商公司系在深圳注冊的一家跨境電商小微企業,是政府扶持的留學生創業企業。2021年1月,因不能清償到期債務,經債權人申請,某電商公司進入破產清算程序。經查,某電商公司名下財產主要包括4項商標、1項域名及1項軟件著作權,銀行存款僅1000余元,對外應收款14萬元,但該債權經執行程序仍無法清償,現有財產難以變現用以清償債務1.6萬余元。

【裁判結果】

深圳市中級人民法院審查認為,某電商公司雖未能及時清償債務,但其法定代表人、股東有意通過清償債務從而保留公司法人資格繼續經營,具有挽救價值和償債可能性,故多次組織雙方當事人進行調解,最終促成雙方達成和解協議,由某電商公司法定代表人代為分期全額清償債務。和解協議簽訂后,某電商公司依約清償債務。2021年6月,經管理人申請,法院裁定認可《和解協議書》,終結破產程序。某電商公司現已恢復經營,原有業務得以延續。

【典型意義】

本案準確識別小微企業的經營價值,積極促成雙方當事人達成和解,既保障債權人利益有效實現,又維護企業的運營發展價值,促使困境小微企業卸下債務負擔后重獲新生,為大學生創新創業營造了良好法治環境。

 

七、保全置換助力企業經營發展

——林某等與某咨詢公司等股權轉讓糾紛財產保全案

【基本案情】

林某、何某等四人與某咨詢公司簽訂《收購項目框架協議》,約定林某等將目標公司股權轉讓給某咨詢公司,某房地產公司對某咨詢公司支付股權轉讓款承擔連帶保證責任。因某咨詢公司未依約支付股權轉讓款,林某等訴至法院,并申請財產保全。法院依法裁定凍結某房地產公司、某咨詢公司銀行賬戶內存款限額1545萬元。期間,某房地產公司以銀行賬戶被查封導致無法支付工人工資及其開發的某市重點“三舊改造項目”工程進度款為由,向法院申請解除對其銀行賬戶的保全措施,并提供相應不動產進行置換。

【裁判結果】

四會市人民法院審查認為,在某房地產公司提供的不動產能夠實現保全目的的情況下,應優先選擇對其生產經營活動影響較小的財產進行保全。故裁定解除某房地產公司名下銀行賬戶的凍結,查封相應不動產。同時,主動協調該市人社局依法核查監督某房地產公司賬戶內資金去向,確保??顚S?。

【典型意義】

金錢債權案件中,被采取保全措施的中小微企業在提供充分有效擔保的情況下,請求解除保全措施的,人民法院應當依法嚴格審查,及時裁定準許,最大限度降低財產保全措施對中小微企業的不利影響,確保企業正常生產經營。

 

八、加強調解實質化解行政爭議

——某超市與某市政府行政賠償糾紛案

【基本案情】

自2015年9月起,某超市承租某商業中心620平方米房屋經營日用百貨,租期至2020年8月。2018年7月,某市政府因在某商業中心位置規劃建設公共設施,要求該公司收回某商業中心的國有房屋并清退租戶。某城市公司據此與某超市解除租賃合同并限期搬遷。某超市認為其在租賃經營期間多次出資對店鋪進行裝修,市政府印發《通知》收回國有資產的行政行為導致其重大經濟損失,遂訴至法院,請求判令確認某市政府收回國有房屋的行政行為違法,并賠償損失。

【裁判結果】

廣東省高級人民法院二審審查認為,某市政府以向某城市公司發布《通知》的方式收回國有房屋,某城市公司據此解除與某超市的租賃合同并限期搬遷,該《通知》已對某超市的權利義務產生實際影響,具有外部效力,是可訴行政行為,一審裁定駁回起訴不當。但如指令原審法院繼續審理,必然導致審理周期較長、商戶損失擴大,為實質性化解行政爭議,承辦法官數十次調解溝通,最終促成雙方就商鋪搬遷補償費用達成和解協議。某超市收到某城市公司支付的搬遷補償款18萬元后,自愿申請撤回上訴,二審法院裁定予以準許。

【典型意義】

本案審理期間,適逢新冠疫情較為嚴峻時期,某超市作為小微企業,還面臨著原作為經營場所的國有房屋被收回后不得不搬遷、搬遷后能否易地經營等困難。人民法院依法加大調解力度,在最短時間內化解小微企業資金周轉的燃眉之急,保障城市規劃公共設施如期建設,真正實現案結事了。 

 

九、督促依法行政促進企業恢復生產

——某金屬制品公司與某區政府環保糾紛案

【基本案情】

某金屬制品公司系微型民營企業,主要產品為鋁制品。2017年,某環保局經調查后認定某金屬制品公司排污超標,主要污染物是反射爐熔煉工藝和加熱擠出工藝產生的廢氣,遂作出行政處罰決定,責令其立即改正違法行為,并處罰款15萬元。后某金屬制品公司按環保部門要求開展整治改造,配置相關環保設備,各項環保排放標準均達標。2018年10月,某區政府將某金屬制品公司列入淘汰落后產能企業名單。某金屬制品公司遂訴至法院,請求撤銷某區政府將其納入淘汰落后產能企業名單的行為。

【裁判結果】

廣州鐵路運輸中級法院一審認為,某區政府將某金屬制品公司納入淘汰落后產能名單,主要依據是2017年某環保局作出行政處罰決定時調查的事實,近期未經現場核查。但2017年后,某金屬制品公司已自行開展環保整治,現采用的生產設備系目前有色金屬行業的主流生產設備,符合該行業鼓勵發展方向,且生產過程中污染物排放指標符合國家標準。某區政府未經新的現場調查即將某金屬制品公司納入淘汰落后產能企業名單,依據不足。故判決撤銷某區政府將某金屬制品公司納入淘汰落后產能企業名單的行為。廣東省高級人民法院二審期間,因某區政府為某金屬制品公司重新發放了《排污許可證》,某金屬制品公司申請撤回本案起訴獲得準許。

【典型意義】

人民法院充分發揮行政審判職能,督促行政機關重新進行現場執法檢查,在確認企業符合環保要求后,及時發放排污許可證,實質性化解行政爭議,為中小微企業恢復生產經營創造條件。

 

十、信用修復助力企業恢復生機

——黃某某等與某物聯公司勞動爭議執行系列案

【基本案情】

某物聯公司是一家珠海小微企業,主要業務涵蓋智能家居產銷一體、新能源產銷一體、物聯網軟硬件技術研發應用等。受疫情影響,某物聯公司的生產經營每況愈下,2020年開始陸續拖欠員工工資。經勞動仲裁,某物聯公司應支付員工工資共37.3萬元,隨后黃某某等17名員工向法院申請強制執行。某物聯公司收到法院送達的執行通知書、報告財產令后,積極主動聯系執行法官,如實反映公司經營情況及當前困境,承諾積極籌款支付勞動者工資,希望法院能對其進行信用保護,暫緩采取信用懲戒措施。

【執行結果】

珠海市香洲區人民法院審查認為,某物聯公司確因目前困境無法履行債務,如采取信用懲戒等嚴厲措施將會進一步影響公司招投標、獲取貸款等,企業經營可能面臨更困難的境況,且不利于兌現員工合法權益。為此,秉持善意執行理念,法院僅對該公司采取限制消費措施,并多次組織該公司與員工進行協商,最終促成雙方達成執行和解。此后,該公司通過抵押房產、多方籌措資金等方式,定期定額地支付每一筆執行款,目前全部欠薪已履行完畢。2022年4月7日,執行法院向某物聯公司發出《信用修復證明》,今后該公司可正常參與政府采購、招標投標、融資信貸等經營活動。

【典型意義】

人民法院細化落實善意文明執行理念,積極探索推行信用修復機制新舉措,通過向企業發出《信用修復證明》這一正向激勵方式,引導和鼓勵被執行人誠信履行法定義務,有助于化解執行難題,穩定企業發展信心,推動完善社會信用體系建設。

 

十一、“三份預通知”保障企業正常經營

——某投資公司與某家居公司等借款合同糾紛執行案

【基本案情】

2014年9月,某銀行與某家居公司簽訂兩份《最高額抵押合同》,約定某家居公司以其名下7.7萬平方米工業用地及1.4萬平方米廠房向某銀行提供抵押擔保,兩份合同各自的最高額抵押擔保債權數額均為3950萬元,并辦理了抵押登記。后某銀行將涉案債權轉讓給某投資公司。因債務人未依約履行還款義務,某投資公司訴至法院,要求債務人償還借款,某家居公司承擔抵押擔保責任。經珠海兩級法院審理后,判決某家居公司以其名下涉案土地及廠房在最高額債權限額內承擔抵押擔保責任。

【執行結果】

珠海市斗門區人民法院經實地調查,發現某家居公司在涉案土地及廠房辦理抵押登記后,與多家企業和個體工商戶簽訂了租賃協議,部分企業已經營多年,員工眾多,若強制清場將對企業生存造成重大影響。執行法院在面對租賃權與抵押權的沖突時,創造性地提出“三預”執行工作方法:“預處罰通知”給予“黃牌警告”,梳理現場企業狀況;“預騰退通知”進行“清場演習”,聯合供電局等單位清退一批臨時租戶;“預拍賣通知”實現“帶租拍賣”,對正常經營的企業進行“帶租拍賣”,以司法手段保障場地內的中小微企業正常經營、減負紓困。最終,通過三份“預通知”,涉案標的一拍即成交,成功變現1.15億元,相關案件圓滿執行完畢。

【典型意義】

實踐中,大部分中小微企業在租賃房屋經營時未考慮房屋是否存在抵押問題,案件進入執行后,法院不可避免會面臨租賃權與抵押權沖突產生的矛盾糾紛。本案中,執行法院積極探索柔性執法手段,通過“三份預通知”貫徹善意執行理念,未實際強制清場卻保證了現場租賃企業“進退有序”,最大限度降低執行措施對中小微企業的不利影響,對于提振企業信心、精準服務“六穩”“六保”具有重要意義。

 

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