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佛山市中級人民法院 三措并舉打好提升司法效能組合拳

佛山兩級法院深化“多元解紛、科學分流、智慧審判”三項舉措,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,進一步優化司法資源配置,提升司法效能,著力用最短時間、最優質量化解矛盾糾紛、兌現債權人權益,探索形成“當簡則簡、該繁則繁、分流合理、提質增效”的審判執行工作局面,進一步滿足人民群眾多元、高效、便捷的糾紛解決需求。

一、以多元解紛減增量

落實“調解優先、調判結合”原則,將調解貫穿到訴前、立案、庭審、執行等訴訟全過程,從源頭減少訴訟增量。一是搭建訴調對接大平臺。積極與人民調解組織、商事組織、行業協會、群團組織等對接,依托訴訟服務中心設立訴調對接工作室,共搭建起40個聯調平臺,開展訴前委派調解、訴中委托調解,切實構建起社會各方力量協同參與的大調解工作體系。完善調解與訴訟程序銜接機制,明確調解時限,對委派或委托調解未能達成協議的,及時轉入審判程序,防止久調不判;達成調解協議的,經當事人申請制作調解書或進行司法確認。二是發揮訴前和解潛能。為將大量簡單糾紛集中調解在訴前,佛山在市區兩級同步建成訴前和解中心,對超過7成的民商事糾紛和行政爭議案件導入和解中心,成功調處案件5萬多件,調解成功率近4成。2020年,全市法院收案增幅下降17.8個百分點,佛山中院和三水、高明法院訴訟案件近6年來首次負增長,從源頭上減少訴訟增量。

二、以科學分流增效能

一是案件類型繁簡分流。將民事、行政案件速裁分為一類速裁和二類速裁,對機動車交通事故糾紛、等16類民事案件和行政案件納入一類速裁,分流至立案庭速裁團隊審理,將離婚后財產糾紛等12類民事案件和6類行政案件納入二類速裁,分流至相應的歸口審判業務庭適用速裁方式審理,規定5類民事案件和7類行政案件不適用速裁方式審理。二是集中速裁快慢分道。在兩級法院立案庭設立由71名法官組成的集中速裁團隊,2020年收案4.2萬件,平均審理周期35.7天,中院集中速裁團隊平均審理周期11.7天。組建差異化執行團隊,將全市法院117名執行員額法官組建為81個執行團隊,兩級法院執行指揮中心按照“1+1+4”人員配備,打造快速反應團隊,順德、南海、禪城組建“1+1+N”新型快執團隊。三是簡化程序調裁對接。完善司法確認程序,,在鎮街、村居設立23個訴前和解工作站,指導人民調解組織和行業調解組織開展調解,能調則調,能確認則確認,把有限司法資源用在刀刃上。此外,加大簡易程序、小額訴訟程序等適用力度,2020年適用簡易程序、小額訴訟程序審結的簡單案件分別達到7.4萬件和1.4萬件。

三、以智慧法院添動能

一是完善電子訴訟規則。運用執行“E鍵送達”信息化系統,以電子郵件、微信、短信等方式通知當事人參加訴訟,提高送達效率。2020年電子送達12.7萬次,同比上升99.6%。開展涉訴電子數據的保存、使用、認證等問題調研,推動構建電子訴訟規則。二是推廣全流程網上辦案。完善“一網通辦”平臺,新建24小時自助訴訟服務區,主要事項全流程掌上辦、網上辦、自助辦,共網上立案、跨域立案19.6萬件,同比上升27.3%。加大在線庭審適用力度,建設科技法庭和互聯網法庭,2020年全市法院網上開庭1.2萬次,同比上升94.2%。推動調解方式智能化,應用調解智庫“菜單式”選擇調解員,遠程調解、文書生成送達、調解協議履行等環節全貫通網上辦理;設置遠程視頻調解室,對接“粵公正”小程序,實現當事人通過手機“面對面”調解。三是應用智能協助辦案系統。全市法院推動系統自動隨機分案,實現移送管轄權異議上訴案件電子卷宗云流轉,壓縮案件流轉時間。南海法院訴訟案件卷宗在各個辦案環節同步電子化,禪城法院金融案件快審處理系統實現1分鐘處理上百件法律文書。

 

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