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東莞市第三人民法院 打造世界工廠里的楓橋經驗

東莞市第三人民法院堅持系統觀念、法治思維、強基導向,以高效便利化解勞動爭議糾紛、引導社會建立勞動爭議訴源治理機制為工作出發點,通過聯合工會、人社、司法行政等部門,建立綠色調解通道機制、與仲裁部門建立裁審銜接機制,將平臺和服務向基層前移、延伸等系列舉措,采取以“法院+”、工業園區建立訴調工作站、“老鄉調老鄉”、建立勞動爭議案件快速處理機制等模式不斷將勞動爭議多元化解工作引向深入。2020年全年,東莞三院參與訴前調解的勞動爭議案件共計7132宗,審結訴前案件數6981宗,訴前調解成功5633宗,訴前調解成功率為80.69%。

一、建立“法院+工會+人社”的“1+1+1”模式

2019年6月13日,按照廣東省高級人民法院與省工會聯合印發的《關于進一步加強勞動爭議訴調對接工作構建和諧勞動關系的通知》的部署要求,東莞三院率先在該院訴訟服務中心掛牌建立了勞動爭議訴調對接工作室,并建立工會購買律師服務駐點東莞三院勞動爭議訴調對接工作室的模式,開展勞動爭議多元化解和勞動爭議一站式訴訟服務,為勞動者提供立案訴服、糾紛解決等服務保障。

東莞三院將提供社區、企業法律體檢和開展訴前調解多元解紛為重要抓手,通過整合工會、人社、司法行政等部門資源,與轄區工會、人社、司法行政等相關部門建立信息溝通共享機制,做到第一時間掌握信息,第一時間介入調解,把矛盾消除在萌芽狀態。充分發揮工會和法院職能優勢形成合力,加快爭議有效化解。這種矛盾糾紛多元化解機制,將“訴”的權威性、規范性和“調”的便利性、非對抗性有機結合,形成協調、協商化解勞資糾紛的合力,使勞動關系更和諧、更有保障。

二、建立工業園訴調對接工作站

指導基層勞動服務站開展調解工作,并在工業園區直接建立訴調對接工作站。目前正是東莞從“世界工廠”從制造向“智造”轉型的關鍵階段,調整產業結構向高質量發展,構建新時代和諧勞動關系成為東莞三院的“新考題”。因地制宜,創新思路,才有所作為,因此東莞三院順勢而上,探索發展新時代“楓橋經驗”,依托“法院+”模式調解勞動糾紛的優勢,在轄區工業園設立訴調對接工作站,為園區當事人提供咨詢、調解、出具協議書、進行司法確認、反饋管理要點等,及開展法治講堂、法律體檢活動,引導勞動者依法理性維權,督促企業自覺履行義務、承擔社會責任,將訴調對接服務直接延伸到工業園內部等基層最前線,為社區、工業園的員工和企業提供訴調對接服務,使勞動爭議化解“不出園區”。另外,訴調對接工作站還與轄區勞動爭議仲裁部門建立了聯席會議制度,對勞動爭議案件受理、仲裁和審理等程序性、實體性問題及重大、疑難案件進行雙向溝通、探討,加強對因不符勞動仲裁裁決而提起訴訟的案件進行分析、反饋,以此推動裁審銜接機制建設,統一裁審標準,構建“調解為基礎,仲裁為前提,訴訟為保障”的勞動爭議訴調對接新格局。該經驗被《人民法院報》以“世界工廠”里的“楓橋經驗”為題進行了報道。

三、建立“老鄉調老鄉”、鄉音促調解的工作機制

與東莞市江西商會、東莞市湖南商會、東莞市贛州商會等七家異地商會簽訂《合作備忘錄》,搭造線上線下兩個平臺,建立多元解紛、訴源治理、平安文化建設合作機制,將異地商會納入法院訴調對接平臺,通過“法律+鄉情、法院+商會、老鄉調老鄉”的訴調模式,發揮異地商會在糾紛預防、糾紛化解方面的作用,方便異地來莞創業就業人員,為東莞營商環境、平安東莞的創建貢獻法治力量。取得顯著成效。2020年9至2021年3月,異地商會及商會調解員通過“老鄉調老鄉”的方式方法,用鄉音拉近距離,凝鄉音解矛盾,共成功調解案件237宗。

四、開辟勞動糾紛化解“綠色通道”

借助互聯網技術,大力構建勞動爭議一體化在線平臺,打造勞動爭議案件立案、庭審、在線調解等網上快速辦理新模式,實現了“快立、快調、快審、快執”。針對派出法庭案多人少的情況,建立“訴調+速裁”機制,由1名法官+1名法官助理+1名書記員+2名全職特邀調解員組成調解速裁團隊,負責處理法庭50%-60%案件。95%以上的勞動爭議案件均納入速裁案件,并嚴格把控案件的審理期限。訴調階段,團隊內的全職特邀調解員調解成功的勞動爭議案件由團隊法官負責審核調解協議,出具民事裁定書,進行司法確認。未能調解成功的勞動爭議案件,全職特邀調解員預約當事人到庭調解的,當場送達應訴材料和傳票,開庭審理;訴前階段無法聯系上被告或當事人不到庭調解的,正式登記立案后移交給團隊內的跟案書記員做應訴處理,有效縮短案件解決周期。

 

 

 

 

 

 

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